Cercador de resolucions, dictàmens i informes

Es dicta RA en un cas en el que el denunciant va sol·licitar la revisió de valoració de mèrits (llocs de treball ocupats anteriorment). L'Ajuntament va rectificar l'error de la puntuació de l'aspirant, tenint en compte els mèrits dels 2 llocs de feina anteriors. Això va fer variar l'ordre de puntuacions dels aspirants, motiu pel qual es va notificar a aquells que es van veure afectats amb l'alteració de la puntuació. Aquesta notificació a aquest aspirants és conforme a dret atès que aquests eren interessats directes i afectats. A més, tenien dret d'accès a l'expedient del procés selectiu, motiu pel qual, independentment que l'Ajuntament hagués notificat dita resolució o no, podien accedir a la informació.

Es dicta una resolució d'arxiu. Existeix un conflicte veïnal entre dues propietats colindants el qual dona lloc a un procediment administratiu amb instàncies creuades. Les dues parts peticionen la documentació presentada per l'altra part. En aquest context, l'ajuntament facilita l'escriptura d'herència facilitada per l'aquí denunciant, a l'altra part en base als articles 4 i 53 LPAC, per tractar-se d'un interessat legítim amb dret d'accés a la documentació de l'expedient.

Un representant dels treballadors sol·licita a un ajuntament accedir als recursos presentats per treballadors municipals en el procediment de valoració dels llocs de treball i d’aprovació de l’RLT. La normativa de protecció de dades no impediria l’accés del representant dels treballadors a la informació relativa el nombre de recursos presentats, les al·legacions formulades, quina ha estat la resposta de l’òrgan encarregat de la tramitació, i les conseqüències que ha tingut en la tramitació de l’expedient. En canvi, i a falta de major concreció en la sol·licitud d’accés, no resultaria justificat donar accés al text íntegre dels recursos de manera que es pogués identificar directament les persones afectades.

L’accés a un expedient de selecció de personal en tràmit per part de qui ostenti la condició de persona interessada en el mateix es regeix per la normativa de procediment administratiu. Els termes en què s’ha de produir aquest accés són els que es recullen de manera resumida en el fonament de dret X d’aquest dictamen. La normativa de procediment administratiu no preveu donar trasllat de la sol·licitud d’accés a la resta de participants en el procés, ara bé, sembla recomanable que l’òrgan administratiu responsable de la tramitació acordi el tràmit d’audiència, atès que aquest tràmit permetrà avaluar d’una manera més precisa les conseqüències que l’accés pot tenir per a les persones afectades. La decisió de si s’ha de donar accés al que es sol·licita, malgrat que s’hagi produït la disconformitat del tercer afectat per l’accés, requereix una ponderació dels drets i interessos en joc, mitjançant una resolució motivada.

La persona que sol·licita l’expedient d’informació reservada no tindria la condició de persona interessada en els termes previstos a la normativa de procediment administratiu (art. 4 i art. 53.1.a) LPAC), atès que l’expedient d’informació prèvia ha conclòs amb l’arxiu de les actuacions. L’Ajuntament únicament podria informar a la persona denunciant sobre el fet que s’ha produït l’arxiu de l’expedient. Més enllà d’això (arts. 23 i 24 LTC), caldria denegar l’accés a l’expedient d’informació reservada, a menys que les persones afectades donin el seu consentiment. Tot i que en principi no és obligat comunicar la identitat del sol·licitant a aquelles persones a les que l’Ajuntament dona tràmit d’audiència (art. 31.3 LTC), en el cas examinat seria convenient donar trasllat de la sol·licitud d’accés amb indicació de la identitat de la persona sol·licitant.

S'arxiva la denúncia en allò referent a l'accés indegut per part d'una persona funcionària al "Punto Neutro Judicial" -dependent del CGPJ- per tal d'obtenir la dada del domicili que consta en el DNI de la persona denunciant. En el si de la informació prèvia tampoc s'ha pogut acreditar l'intent de notificació d'un acte administratiu per part de l'Ajuntament a l'adreça que figura en el DNI de la persona denunciant. Finalment, s'arxiva la denúncia atès que la comunicació als titulars registrals d'una finca de dades referides al denunciant -en concret, la incoació d'un procediment de protecció de la legalitat urbanística, per una actuació presumptament irregular provocada pel denunciant com a posseïdor de la finca- estaria habilitat per una norma amb rang de llei.

La normativa de protecció de dades no impediria l’accés per part d’una de les participants en el procés de selecció de personal objecte de consulta a la informació personal pròpia. En canvi, l’accés a les dades personals de la resta de persones que haurien participat en aquest procediment no sembla que sigui necessari per assolir la finalitat pretesa en aquest cas.

En el cas que l’accés del reclamant a la informació sol·licitada (la identitat dels testimonis) es plantegi en el sí d’un procediment administratiu en tràmit, atesa la seva condició d’interessat, i vistes les previsions normatives (LPAC), aquest accés podria resultar rellevant i, per tant, habilitat, als efectes de l’article 11 LOPD.  En altre cas, als efectes de la ponderació de l’article 24.2 LTC, la comunicació de la informació que sol·licita el reclamant  no està suficientment justificada, atès que no es pot constatar que pugui reportar cap benefici per a l’interès públic en els termes de la legislació de transparència i que, en canvi, podria suposar una afectació per als drets i interessos de les persones físiques afectades.

La sol·licitant, que té la condició d'interessada, ha de tenir accés a les dades identificatives de les persones que han intervingut en el procés de selecció per raó del seu càrrec, a la informació de la persona seleccionada que no tingui consideració d'especialment protegida, així com al decret de contractació de la persona seleccionada. Pel que fa a les dades especialment protegides (article 7 LOPD), i d'altres que poden donar un perfil de vulnerabilitat dels afectats, han de quedar excloses de l'accés, com també les dades personals innecessàries per a la finalitat de control del procés de selecció del lloc de treball. En el cas que resulti necessari lliurar còpia de la documentació, seria convenient recordar el deure de confidencialitat respecte de la informació rebuda (article 10 LOPD), de manera que aquesta no pot ser utilitzada per a una finalitat diferent a la que justifica l'accés (article 4 LOPD).

La persona interessada en un procediment de provisió de llocs de treball pot accedir a la informació aportada per aquells participants que han concursat per a la mateixa plaça que ella, sens perjudici d'eliminar, quan escaigui, les dades sensibles que hi puguin constar i/o les dades irrellevants per a la finalitat de control de la legalitat del procés. Malgrat el dret a obtenir còpia d'aquesta informació, per aplicació del principi de minimització, sempre que el mer examen de l'expedient sense obtenció de còpia permeti assolir aquesta finalitat, hauria d'optar-se per aquesta possibilitat.