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La normativa de protección de datos no impide el acceso de la regidora a la información sobre las altas y bajas del Padrón ocurridas en el periodo especificado, incluyendo la fecha de alta o baja, sin que, a la vista del que se expone a la consulta, resulte justificado incluir el nombre y apellidos, ni el número de DNI o la dirección de las personas empadronadas, ni ningún otro dato que permita relacionar la información con personas identificadas o identificables. En cuanto a los regidores y regidoras del equipo de gobierno se pueden identificar con su nombre y apellidos indicando la fecha en que se ha producido el alta o baja, pero no sería ajustado a la normativa de protección de datos facilitar el acceso a los certificados de convivencia.

La normativa de protección de datos personales no impide la difusión de información relativa a las personas difuntas. Las actas de las sesiones del pleno, en cuanto a los actos debatidos, se tienen que publicar en la sede electrónica del Ayuntamiento sin incluir categorías de datos especialmente protegidos, o que afecten el honor o la intimidad o que requieran una especial protección. En este caso habría que disponer del consentimiento de los afectados para poder difundir las actas, o bien difundir la información anonimizada. Una vez transcurridos 30 años pueden entrar en juego las previsiones del artículo 36 de la Ley 10/2001. No hay una base jurídica que habilite la difusión, con un alcance general, de la información contenida a los padrones municipales de habitantes en el web del Ayuntamiento, sin perjuicio de la difusión de información anonimizada del padrón.

El Ayuntamiento podría crear un registro de los vecinos del municipio que, dada la concurrencia de ciertas circunstancias, requerirían una rápida actuación de los efectivos de protección civil en situaciones de emergencia. La utilización de los datos del Padrón a tal efecto resultaría compatible, pero la incorporación de información relativa a la salud de las personas requeriría su consentimiento explícito.

La comunicación de información anonimizada del Padrón municipal a una empresa pública para la elaboración de una herramienta predictiva en materia de servicios sociales no requeriría de una base jurídica que la legitimara, al no resultar de aplicación en estos casos la legislación de protección de datos. Ahora bien, es necesario velar para que el proceso de anonimización aplicado garantice que las personas físicas afectadas no podrán ser identificadas por terceros sin esfuerzos desproporcionados, así como evaluar los riesgos de una eventual reidentificación posterior de estas personas y, en su caso, adoptar las medidas adecuadas para mitigarlo.

Además de las manifestaciones de la persona denunciando, no se dispone de ninguno otro elemento que corrobore que una tercera persona accedió a los datos del padrón del ahora denunciante. Acceso que, por otro lado, el Ayuntamiento niega que se haya producido. Tampoco se puede descartar que, tal y como señala la entidad imputada, haya sido una tercera persona o bien una consulta a un registro público, la fuente de la información. En consecuencia, procede archivar el procedimiento en no poder acreditar que desde el Ayuntamiento se haya permitido un acceso indebido a los datos del padrón del denunciante.

Se acuerda la incoación del procedimiento sancionador contra el Ayuntamiento para hacer un acceso indebido al padrón municipal del dato del domicilio particular de la persona denunciando y emplearla para dirigirle una respuesta a una solicitud que había presentado en su condición profesional de administradora de fincas, en ninguna parte de enviarle la respuesta al domicilio profesional que había señalado a tal efecto.

El organismo competente para gestionar el ingreso mínimo vital puede consultar los datos del Padrón municipal que resulten necesarios para la tramitación de la prestación en el INE. En caso de no coincidencia con los datos especificados en la solicitud de la prestación, este organismo puede requerir la aportación del certificado de empadronamiento histórico y colectivo. En caso de no aportarlo, puede requerir esta información al Ayuntamiento sobre la base de la habilitación que confiere el artículo 28.2 de la LPAC, salvo que alguna de las personas afectadas se oponga. En todo caso, es importante advertirles de las consecuencias de esta oposición.

El regidor no puede acceder al expediente completo solicitado, relativo a varios procedimientos de alta al Padrón de personas vulnerables, si bien, a los efectos de controlar y fiscalizar la gestión del Padrón llevada a cabo por el Ayuntamiento, se le puede librar determinada información sobre estas altas: fecha, domicilio, justificación en los términos apuntados al informe, y los datos identificativos de las personas afectadas.

El Ayuntamiento había delegado en el ORGT las competencias de gestión y recaudación de un impuesto municipal.
La persona denunciando interpuso un recurso de reposición contra la liquidación del impuesto.
El ORGT pidió en el Ayuntamiento la expedición del volante padronal de la persona denunciando, el cual tenía por finalidad comprobar si se cumplían los requisitos que daban derecho a la exención del impuesto por transmisión de la vivienda en el marco de un recurso de reposición presentado por la persona denunciando. La base jurídica que legitima esta actividad de tratamiento no es el consentimiento de la persona afectada, sino que el tratamiento es necesario para ejercer las competencias atribuidas en el Ayuntamiento y que ha delegado en el ORGT.

Posteriormente, la persona denunciando interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la resolución de la ORGT y en el marco del procedimiento judicial se aportó el expediente administrativo que contendía el volante padronal. La base jurídica que ampara este tratamiento es que el tratamiento es necesario para cumplir una obligación legal aplicable al responsable del tratamiento.

La inclusión en los certificados o volantes de empadronamiento del nombre y apellidos de todas las personas empadronadas en un mismo domicilio, a solicitud de una de las personas empadronadas, puede ampararse en el consentimiento de todas las personas afectadas o, a falta de consentimiento, en el interés legítimo de la persona solicitante, a menos que existan circunstancias en el caso concreto que, después de hacer la ponderación apropiada, tengan que comportar la prevalencia del derecho a la protección de los datos personales del resto de personas afectadas. A estos efectos, resulta de especial importancia informar de la comunicación a las personas afectadas con carácter previo a los efectos que puedan ejercer, si procede, el derecho de oposición.