Buscador de resoluciones, dictámenes e informes

La persona reclamante formuló una petición de acceso en el Ayuntamiento de Barcelona en lo referente a una encuesta telefónica para valorar la seguridad ciudadana de su población, y manifestó que el Ayuntamiento no le había dado respuesta. El Ayuntamiento sí dio respuesta a su petición, indicándole que el organismo responsable del tratamiento de datos para la realización de la encuesta era la Autoridad Metropolitana de Barcelona, y que se tenía que dirigir a esta entidad para pedir el ejercicio de su derecho.

Los criterios a tener en cuenta en materia de seguridad con respecto a los ficheros estadísticos vendrá determinada por el ENTE cuando se trate de ficheros electrónicos. Cuándo se trate de información que se encuentre en apoyo papel, sin perjuicio que, de entrada se pueda aplicar los niveles de seguridad y las medidas de seguridad previstas para apoyos no automatizados en el RLOPD, puede ser necesario, llevar a cabo una evaluación de riesgos en función de la naturaleza de la información, el volumen de información, y las consecuencias que un incidente de seguridad podría tener para la persona jurídica o para terceras personas.

Los ficheros que sirven para finalidades exclusivamente estadísticas y amparados por la legislación autonómica sobre la función estadística pública se tienen que inscribir en el Registro de Ficheros Estadísticos. En cambio, aquellos otros ficheros creados para finalidades no exclusivamente estadísticas tendrán que ser notificados ante el Registro de Protección de Datos de Cataluña con el fin de proceder a su inscripción.

La Ley 23/1998, de 30 de diciembre, d’Estadística de Cataluña habilita la cesión, sin consentimiento, del dato domicilio del Registro de Población de Cataluña a otra administración pública para l’exercici de las competencias legalmente atribuidas y por asuntos en que el domicilio resulte relevante, así como a la policía local d’un municipio cuando su conocimiento es necesario para l’exercici de las funciones de policía administrativa atribuidas por ley. Su cesión, sin consentimiento, a la policía local con finalidades policiales queda habilitada por l’article 22.2 de la LOPD, siempre que s’efectuï de manera individualizada y s’acrediti que es necesaria para la prevención d’un peligro real para la seguridad pública o para la represión d’infraccions penales.

Dado que la comunicación de datos se tiene que producir entre administraciones públicas, siempre y cuando la encuesta se enmarque en una actividad estadística incluida en la Ley 13/2010, se puede considerar que hay legitimación suficiente para la comunicación de los datos identificativos (números de teléfono) sin necesidad de disponer del consentimiento previo de los titulares, por aplicación de los artículos 11.2.e) y 21 de la LOPD. Eso, sin perjuicio de la necesaria aplicación del resto de principios y obligaciones en materia de protección de datos. En el contexto del deber de información, en aplicación del artículo 5.4 de la LOPD, sería bueno que el Ayuntamiento informe a los titulares de que sus datos de contacto (números de teléfono) se cederán a otra administración, antes de comunicarlas, para la finalidad de contactar, con el fin de participar en la encuesta a la que se hace referencia en la consulta.

De la normativa aplicable se desprende la obligación de incluir el dato «sexo» en algunos ficheros de datos personales de la empresa pública en determinados supuestos, pero no en todos los ficheros. La empresa pública puede prever la comunicación de datos para finalidades estadísticas a otra Administración pública, sin el consentimiento de las personas interesadas, en aplicación del artículo 21 de la LOPD, siempre que el estudio tenga la consideración de actividad estadística de interés de la Generalitat. En cualquier caso, como regla general, será necesario anonimizar previamente los estudios.